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中共石家庄市委统一战线工作部 关于巡察整改情况的通报
  发布人:管理员      发布时间:2018-11-12    点击:1290次

根据市委统一部署,市委第一巡察组于2018年4月4日至5月30日,对市委统战部进行了巡察,2018年8月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委统战部领导班子深刻认识巡视巡察工作的政治意义,把此次巡察整改工作作为检验“四个意识”和政治纪律、政治规矩的重要标尺,认真履行全面从严治党和巡察整改的主体责任,不折不扣抓好整改任务落实工作。市委统战部领导班子多次召开部务会、碰头会,研究部署、督促落实巡察整改工作。市委常委、统战部长、农工委书记王韶华专题听取了我部关于巡察整改工作情况的汇报,对巡察整改工作作出安排部署,要求对照问题主动担责,认真查摆坚决整改、抓好党建、转变作风、带好队伍,推动我市统一战线工作再上新台阶。常务副部长杨志乾同志带头深刻反思反馈意见指出的问题,领导班子诚恳接受意见、主动认领责任、承担整改任务。

(一)提高思想认识,落实整改责任。市委第一巡察组反馈意见后,我部立即召开会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及市委关于巡察工作的重要指示精神,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对我部加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第一巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我们加强统战系统党的建设,提升班子建设水平,进一步改进工作作风,具有十分重要的指导意义。市委统战部常务副部长杨志乾同志要求部机关全体进一步提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。要以上率下,带领我部全体干部职工进一步强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,落实到全面推进统一战线工作的实际行动中去,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成。

(二)强化组织领导,形成工作合力。为确保整改工作扎实推进,取得实效,市委统战部成立了由常务副部长杨志乾同志任组长,领导班子成员任副组长,各处(室)负责人为成员的市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组下设4个专项整改工作小组,结合巡察整改工作反馈的意见,重点解决党的政治建设和思想建设方面存在的问题、党的组织建设方面存在的问题、党的作风和纪律方面存在的问题、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题。各整改小组定期听取各责任处(室)工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,有力推动整改工作的落实。

(三)坚持问题导向,制定整改方案。经过深入调查研究,遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,研究制定了《中共石家庄市委统战部关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》。针对整改问题逐一建立了责任清单,制定详细的整改措施和落实细则,规定整改时限,明确了牵头领导和责任处室,层层传导压力,狠抓整改任务落实。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。部整改落实工作领导小组每周进行调度,对重点问题进行跟踪督办。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在统战系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习教育常态化制度化结合起来,促进统战干部队伍战斗力的提升;与加强统战工作服务中心工作结合起来,促进经济社会发展。

(四)完善长效机制,扩大整改成果。市委统战部领导班子切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。根据省市委有关文件精神,结合新情况、新问题,对现行制度进行了修订,完善了各项制度,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、整改落实的成效

(一)党的政治建设方面

1、关于“对中央和省委有关重要指示精神贯彻落实不够”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“查阅市委统战部会议纪要和文件资料,没有发现领导班子专题学习习近平总书记对河北提出的重要指示精神,以及省委书记王东峰对石家庄提出的重大要求的相关内容,没有发现结合我市统战工作实际加以贯彻落实的具体文件资料”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。8月22日,印发学习资料50份,要求党员领导干部带头学习。9月17日,召开部务会专题学习习近平总书记对河北提出的重要指示精神和省委书记王东峰对石家庄提出的重大要求。会议要求,全市统战系统要结合统战工作实际抓好贯彻落实,苦干实干拼命干,改革开放,创新发展,奋力开创新时代建设现代省会、经济强市新局面。同时,要求各处(室)根据学习内容,结合业务工作,制定了市委统战部学习贯彻习近平总书记对河北提出的重要指示精神和省委书记王东峰对石家庄提出的重大要求的方案。为了进一步加强学习,9月20日研究制定了《市委统战部部务会学习制度》,对学习贯彻党的十九大精神等提出了明确要求。

2、关于“干部队伍精气神不足”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“经过座谈了解,干部队伍缺少激情和干劲,有推诿扯皮的现象,个别干部更是存在不服从领导、不服从管理”问题。(牵头领导:许燕军,责任处室:办公室、干部处)

整改进展情况:立行立改,取得了阶段性成果。部领导班子及时进行谈心谈话、研究制定考核办法,进一步提振士气,机关干部精神面貌不断改观。8月16日,市委统战部民主生活会上,市委常委、统战部长、农工委书记王韶华对部领导班子注重发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用提出要求,要求班子成员在思想上领先一步,在认识上深化一层,自觉以高度的政治责任感和饱满的精神状态、严肃认真的态度,努力改善机关工作作风。8月16日的巡视整改民主生活会和9月28日市委统战部巡察整改民主生活会上,主要负责同志代表部领导班子做了检讨发言,班子成员、各处(室)负责人、市黄埔、市台联负责人参加了会议,并进行了表态发言。8月20日至24日,利用一周的时间,部领导班子成员分别与分管处(室)负责人进行了谈心谈话,要求各处(室)负责人努力克服作风飘浮问题,端正思想态度,积极营造“一级带着一级干,一级抓给一级看”的良好氛围和善做善成的良好风气。结合部机关工作实际,制定了《市委统战部机关工作考核办法(试行)》,将干部日常工作完成情况与年终考核结合起来,有效激发了干部干事创业的激情,提升了部机关工作质量和效率。

(二)党的思想建设方面

1、关于“组织学习领会十九大精神不严格严肃”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“检查市委统战部学习十九大精神个人笔记,全体党员干部27人,19人没有学习笔记”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日,印发《市委统战部机关党委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改落实方案的通知》,要求机关各党支部对机关干部的学习笔记进行检查,没有学习十九大精神个人笔记的进行了补写。建立了《市委统战部党内学习交流制度》,每月各支部进行学习交流,部机关党委定期进行学习心得体会交流。机关党委对党员学习情况加强督查,力促真学、真记、真懂、真用。

(2)针对市委巡察组指出的“检查了22篇学习心得体会,发现其中7篇照抄照搬网上文章,2篇由网上多篇文章拼凑而成,1篇文章还出现了与通篇体会不相关的词语,如‘无机化学’”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。部领导班子高度重视,市委常委、统战部长王韶华同志在9月25日的部长办公会上,就此事对机关干部进行了批评教育,要求机关党员要进一步端正学习态度、坚定理想信念、永葆政治纯洁性。建立了《市委统战部党内学习交流制度》,要求机关党委加强对各支部学习情况的督导检查,每季度集中检查一次,将结果在部机关通报。要求机关党员9月20日前每人撰写一篇学习心得,由各支部互查学习心得,第一党支部检查第二党支部、第二党支部检查第三党支部、第三党支部检查第一党支部。

2、关于“开展‘两学一做’学习教育活动不认真扎实”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“2017年以来,没有查阅到开展‘两学一做’学习教育活动的相关记录”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。机关党委对2017年以来“两学一做”文档进行了整理,9月25日前根据巡察组的意见完成了查漏补缺。着手健全“两学一做”常态化制度化机制,对《2018年‘两学一做’学习教育活动方案》进一步完善。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制定了专题学习计划,确保每月集中学习至少一次,进一步加强学习型机关建设。

(2)针对市委巡察组指出的“领导班子没有按照市委办公厅《关于推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的实施方案》的要求,对‘两学一做’作出年度学习安排”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日机关党委制定印发了《2018年度‘两学一做’常态化学习计划》和《2018年度学习计划安排表》,对学习的内容、时间、形式、要求等提出明确要求,既学习党和国家方针政策、领导讲话、会议精神,又学习业务知识、时政热点、文学经典,保证了学习内容,让学习成为一种习惯,深入持久地开展。经部务会专题研究后,长期坚持,切实按学习计划安排学习,加强学习的系统性、统筹性;进一步加强学习型机关建设,大兴学习之风,领导班子成员带头记笔记、带头写体会,要求干部职工始终坚持“高质量、高标准、高要求”的工作标准,全体干部学习意识不断增强,实现了从“要我学”到“我要学”的思想转变,一种想学习、要学习、爱学习的风气日渐浓厚。

(3)针对市委巡察组指出的“没有研究制定当年开展组织生活会和民主评议党员的具体工作方案”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日专门下发《市委统战部机关党委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改落实方案的通知》,要求各党支部分别制定组织开展整改专题组织生活会方案,并按照方案要求,开展组织生活;9月20日,完善了民主评议党员的具体工作方案和《市委统战部民主评议党员制度》,按方案抓好民主评议党员工作。

(4)针对市委巡察组指出的“没有对基层党组织的活动开展情况进行过督导检查”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月12日,制定并印发了《市委统战部对基层党组织活动开展情况的督查方案》,并按照《方案》要求,对党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员情况、“三会一课”制度执行情况、党员领导干部参加支部组织生活情况、落实党员活动日制度情况、支部大会召开情况进行了督导检查。

3、关于“意识形态工作责任制没有落实”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“长期以来,市委统战部没有把意识形态工作作为党的建设的重要内容列入年度工作重点,纳入党建工作责任制考核内容”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:研究室)

整改进展情况:整改完成,长期坚持。强化学习教育,结合“两学一做”学习教育活动,将意识形态工作纳入学习的重要内容,通过领导讲党课、集中学习、自主学习等方式,及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省、市委有关意识形态工作文件精神,提高政治站位,对全市统战系统加强政治引领。计划10月15至19日,举办全市党外干部培训班,拟于10月中下旬举办新的社会阶层人士、宗教干部培训班,将意识形态工作纳入培训内容。加强理论武装,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内化于心、外化于行。在民主党派成员方面, 9月9日至14日,在湖南省社会主义学院举办了各民主党派驻会副主委学习调研班,采取理论与现场教学相结合的形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。在非公有制经济人士方面,加强对民营企业家的政治培训,不断强化政治引领,增进政治认同。继续在全市非公经济代表人士中开展“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动,下发了《关于深入开展非公有制经济人士理想信念教育的通知》,引导他们紧紧团结凝聚在党的周围,与党同心同德、同向同行。9月21日,召开了全市统一战线“百企帮百村”精准扶贫行动工作会议,各县(市、区)统战、工商联,部分民营企业家代表,知识分子联谊会代表,市直统战系统各单位共200余人参会,统战系统各参会单位决心在意识形态领域做榜样,在精准扶贫工作中做贡献。在民族宗教界人士方面,8月30日,组织全市性宗教团体赴贫困村开展公益捐款助力脱贫攻坚活动,共捐款15万元。9月6日,举办了道教教职人员培训班,全市道教界代表48人参加培训。9月7日,举办了全市宗教工作信息员培训班,全市共130余名信息员和指导员参加培训。9月12日,指导各宗教活动场所开展《中华人民共和国国旗法》培训活动。9月18日,佛协召开首届讲经交流会,佛教界弟子200人参加。9月26日,市基督教两会在福音堂举行了“神学思想建设研讨”会议,会议研讨主题是:如何将社会主义核心价值观贯彻到解经讲道中和生活实践中。通过采取多种形式强化对党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育,强化各宗教协会代表人士的思想引领,促进宗教领域依法依规健康发展。在新的社会阶层人士中,9月4日,在新华区召开现场会推动工作,拍摄专题片,积极探索新的社会阶层人士统战工作石家庄模式,取得了明显成效。提前谋划,把意识形态工作纳入2019年工作重点。加强党建工作,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核。

(2)针对市委巡察组指出的“没有推进落实意识形态责任制、加强意识形态阵地管理等方面的制度文件,没有建立对重大问题重大事件处置等的工作方案和工作预案”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:研究室)

整改进展情况:整改基本完成,长期坚持。认真贯彻市委《关于进一步推动落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施方案》,形成意识形态工作责任机制。拟成立由常务副部长任组长,其他班子成员任副组长,各处室负责人为成员的市委统战部意识形态工作领导小组,及时传达学习中央、省、市意识形态工作精神,研判全市统战系统意识形态领域的新情况、新问题,制定贯彻意见。按照“一岗双责”要求,明确责任,分管领导按照职责分工,分别负责各领域统战对象意识形态工作。市宗教工作领导小组进一步健全了突发事件应急处置长效机制,2018年8月起草了《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神依法加强宗教事务管理和治理违法违规宗教活动的实施意见》,9月25日经市委常委会审议通过。先后开展了“违规违法宗教活动清仓”“宗教领域治理能力提升”行动,8月份,开展了“大调研大排查大督导”行动,解决宗教领域存在的突出问题。2018年6月,建立了统战部舆情信息监测工作小组,由研究室和各业务处室负责,持续做好涉及意识形态领域工作舆情信息的监测、收集、上报工作,并形成常态化,截至目前,共上报舆情信息63条。

(三)党的组织建设方面

1、关于“落实基层党组织建设责任不到位”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“经查阅市委统战部会议纪要和通过座谈了解,发现领导班子长期不按规定组织开展机关党委换届工作”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改。9月20日,召开了机关党委党员大会,严格按照规定程序完成了机关党委换届工作。新一届机关党委一定把组织的重托扛在肩上,把同志们的期望放在心上,始终干在实处、走在前列,全力推动机关党建工作上台阶。

(2)针对市委巡察组指出的“2016年以来没有对基层党建工作进行过专题研究部署”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月17日,召开部务会,研究通过《对基层党组织活动开展情况的督查方案》,会议对加强基层党的建设工作提出要求,议定由机关党委负责定期向部务会上报党建议题,研究党的建设工作,每年不少于2次。

(3)针对市委巡察组指出的“部分领导班子成员,长期不能按照规定参加支部党员大会、党小组的组织生活会”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日,印发了《市委统战部机关党委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改落实方案的通知》,要求各党支部认真检查《党支部工作手册》,对本支部开展的各项工作和学习情况认真做好记录;各支部及党小组负责做好支部党员大会、党小组的组织生活会的组织工作,提前通知部领导参加,认真做好会议记录。8月16日的巡视整改民主生活会和9月28日市委统战部巡察整改民主生活会上,重新学习了《市委统战部领导班子民主生活会制度》《党支部民主生活会制度》,进一步强调了开好组织生活会,对党组织、党员的重要意义。

(4)针对市委巡察组指出的“未按党章规定收缴党费,由单位每半年从干部职工工资中代扣党费”问题。(牵头领导:孙书领,责任处室:机关党委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。严格按照党章规定,逐月收缴党费,并保存好上缴记录。巡察组反馈意见后,8月和9月的党费,已经开始严格按照党章规定,逐月收缴。

(四)党的作风建设方面

1、关于“以‘一问责八清理’促进作风转变工作流于形式”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“经查阅2016年以来的会议纪要和资料发现,市委统战部没有对‘一问责八清理’‘微腐败’进行专题研究”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月17日,召开部务会,研究了《中共石家庄市委统战部关于‘一问责八清理’专项行动和‘微腐败’专项清理报告》。要求部机关全体把推动落实“一问责八清理”专项行动和“微腐败”专项清理工作与学习贯彻《条例》结合起来,针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子,实现制度建设与时俱进,推动全面从严治党向纵深发展的治本之举。机关党委负责进一步组织好《条例》的学习和贯彻,印发《中共石家庄市委统战部关于‘一问责八清理’专项行动和‘微腐败’专项清理报告》。9月28日,市委统战部巡察整改专题民主生活会前,领导班子和各处(室)负责人集体学习了《条例》修订纪实。

(2)针对市委巡察组指出的“没有2017年‘一问责八清理’‘微腐败’专项行动的制度建设清单、问题清单、整改清单、追责问责清单”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。认真整理了2017年以来资料,进一步完善了“一问责八清理”《问题清单》《整改清单》《整改效果清单》《成果清单》,及时完善了《党员学习制度》《工作标准》《行为标准》等。制定了《中共石家庄市委统战部‘一问责八清理’专项行动实施方案》,明确责任处室,确定任务目标,对“一问责八清理”“微腐败”问题,重新审视,全面清理。

(3)针对市委巡察组指出的“2016年至今,没有清理出任何问题”的问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:整改完成,长期坚持。9月11日,为机关干部印发了“一问责八清”理明白纸和治理“微腐败”明白卡,让机关干部了解和掌握整治“微腐败”的内容、政策,积极参与监督,认真开展“回头看”。进一步拓宽问题线索来源渠道,9月25日前,建立了来信、来访、来电、微信“四位一体”的整治“微腐败”举报平台,建立问题线索台账、分类处置、集中排查、专人负责,确保事事有落实、件件有回应。

(4)针对市委巡察组指出的“存在违反工作制度现象,5月1日下午16:00,巡察组检查市委统战部节假日值班带班情况时,带班领导房间上锁,经其他值班人员打电话十分钟后,带班领导才出现;5月8日下午13:10,检查到岗在岗情况时,部分人员缺岗或在午休”问题。(牵头领导:许燕军,责任处室:办公室)

整改进展情况:进行了认真整改,长期坚持。8月24日,利用“周五学习日”活动,组织机关干部,认真学习值班带班制度,进一步严肃值班带班纪律,严格实行24小时值班带班制度,值班带班人员必须坚守岗位。8月20日,进一步完善工作纪律,值班带班制度上墙。8月27日,调整了部领导带班频率,由过去每周一名领导带班,调整为每两天一名领导带班。9月10日起建立了值班登记台账,完善值班登记制度,实行签字制度,严格人员交接制度。由办公室负责不定期对值班情况进行督查,对于值班缺位和不负责任造成损失等情节严重的现象进行通报批评。办公室分别于8月27日和9月12日对值班带班情况进行了检查。对巡察发现的带班领导未按规定到岗问题,责成当日带班领导常务副部长杨志乾同志分别在8月16日召开的巡视整改民主生活会和9月28日召开的巡察整改民主生活会上进行了深刻的自我批评和检查。

(五)党的纪律建设方面

1、关于“在抓纪律规矩上存在缺失”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“没有严格按照规定落实谈心谈话制度,‘咬耳扯袖、红脸出汗’的纪律氛围还没有形成”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关党委)

整改进展情况:取得了阶段性成效,长期坚持。9月17日,召开部务会,研究制定了《市委统战部机关党内定期谈心谈话制度》。要求谈心谈话要按照“见人见事见思想”的原则,不以一般性沟通代替谈心谈话、不以谈具体性事务代替思想沟通、不以谈自己代替谈对方,敞开心扉、打开心门、摆开事例、说开话语,对苗头性、倾向性和敏感性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的,努力营造“咬耳扯袖、红脸出汗 ”的纪律氛围。

(2)针对市委巡察组指出的“纪律教育没有做到常态化制度化,2016年以来,没有开展过纪律规矩专题教育活动”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日,制定印发了《中共石家庄市委统战部组织开展‘守纪律、讲规矩’专题教育活动方案》,在机关干部中开展弛而不息,纠风肃纪教育活动。明确指导思想,提出目标要求,制定方式方法,把纪律规矩挺在前面,切实抓好活动的组织实施,突出主题教育活动的针对性、严肃性和实效性,确保每名党员干部在思想上接受一次党性党风、党纪党规教育。9月14日传达学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》精神,要求机关干部切实提高政治站位,深刻领会把握新修订《条例》体现出的政治导向、政治考量、政治决心,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“履行全面从严治党的主体责任不到位”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“经查阅市委统战部会议纪要发现,2016年以来,领导班子没有对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月16日,召开部务会,研究了《2018年党风廉政建设责任制目标分解意见》;在对部务会研究党风廉政建设情况进行材料梳理的基础上,部务会形成制度,坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每年不少于2次。

(2)针对市委巡察组指出的“没有按规定听取系统内基层党组织履行主体责任和监督责任情况报告”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日,制定印发了《中共石家庄市委统战部机关委员会基层党支部履行主体责任和监督责任工作方案》(此方案包含对统战系统基层党支部的督查),不定期到我市统战系统各基层党组织检查督导履行主体责任和监督责任情况,提出具体要求,统战系统各支部要严格落实主体责任和监督责任,要形成专题报告,每半年向机关纪委上报一次落实党组织履行主体责任和监督责任的情况。

(3)针对市委巡察组指出的“没有按规定对系统内基层党组织履行主体责任和监督责任情况进行过督导检查”问题。(牵头领导:杨志乾,责任处室:机关纪委)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。9月11日机关党委印发《中共石家庄市委统战部机关委员会各基层党支部履行主体责任和监督责任工作方案》,制定《市委统战部对基层党组织活动开展情况的督查方案》《中共石家庄市委统战部关于开展‘官本位’‘官老大’问题整治实施方案》《中共石家庄市委统战部组织开展‘守纪律、讲规矩’专题教育活动方案》,为加强督导,机关纪委不定期开展专项督导,重点听取统战系统基层党组织履行主体责任和监督责任情况汇报不定期到各支部检查督导基层党组织履行主体责任和监督责任情况,并要求各支部每年上报2次落实党组织履行主体责任和监督责任报告。

2、关于“驻部纪检组的监督责任还有待加强”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“2017年6月,纪检组进驻市委统战部后,围绕建立制度、规矩、规范等开展了一系列工作,但在统战系统政治敏感度高、监督对象比较多元化、当前违规违纪问题相对较多的情况下,还需要强化纪律规矩建设,进一步运用‘四种形态’,系统开展好抓早抓小、防微杜渐等工作”问题。(牵头领导:刘春梅,责任处室:驻部纪检组)

整改进展情况:立行立改,长期坚持。巡察进行中和意见反馈后,驻统战部纪检组从自身工作出发,坚持边巡边改、立行立改,积极加大整改落实力度。一是驻部纪检组多次召开组务会,举一反三,悉心查找、认真剖析了4个方面存在的问题不足以及3个方面产生问题不足的根源,进一步明确了整改方向,细化了措施,强化了整改责任落实。二是强化责任担当,压实从严治党主体责任监督责任履行落实。针对重要事项和存在问题,驻部纪检组制定出台了《关于加强对综合监督单位三重一大事项监督的实施办法》,进一步明确了监督的内容、程序和措施;制定了《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》明确了廉政风险排查工作内容、方法步骤;派员参加了5家综合监督单位巡视整改专题民主生活会;加强了对各单位重要工作岗位和重点工作环节的监督,强化了廉政风险动态跟踪和管理。三是巡察整改期间,驻部纪检组努力发挥派驻机构的“探头”作用,努力做到监督检查全覆盖,对有苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。通过参加相关会议或实地督导检查,针对工作中易发生的廉政问题,及时对5家综合监督单位一把手和纪检负责人进行了谈话提醒;深入开展警示教育,印发了《关于学习贯彻我市全面从严治党暨政治性警示教育大会精神的通知》,组织统战系统党员干部认真学习市委有关文件精神和市纪委监委印发的典型案例通报;对147名监督对象进一步建立完善了廉政档案,实行了动态管理;研究制定《关于对科级干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法(试行)》,对15名中层干部进行了廉政谈话。强化了问题线索处置,实行集体排查、集体研究制度,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和河北省实施办法监督执纪。市委第一巡察组移交的2件问题线索,均已整改查结。四是进一步狠抓中央八项规定精神贯彻落实,严查节假日违反“四风”问题,坚持在“端午、五一”“中秋、国庆”每个节假日前下发纠正“四风”工作通知,利用微信群发出廉政短信,加大对公款吃喝、公款旅游、节假日公车停放封存、值班值守等十个方面的明察暗访、监督检查力度,端午节前还要求各综合监督单位逐级签订了《遵守中央八项规定精神坚决抵制‘四风’问题承诺书》;持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理,针对纠正“四风”,先后3次对综合监督单位工作作风和纪律进行了明察暗访;对4名拟提拔科级干部出具了《廉洁意见回复函》,并按照程序组织签订廉政承诺书、廉政考试和任前廉政谈话,把好提拔任用、评先评优廉洁自律回复关,努力促进巡察整改工作取得新成效。

3、关于“财务管理制度执行不严格,存在廉政风险”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“财务人员长期缺岗”问题。(牵头领导:许燕军,责任处室:办公室)

整改进展情况:立行立改,完成整改。8月8日,部领导班子召开碰头会研究财务人员缺岗问题,安排一名同志担任财务工作人员,目前人员已经安排到岗,正在接受有关财务知识的培训。

(2)针对市委巡察组指出的“自2017年1月至今,没有按照规定对会计资料及时建档立档”问题。(牵头领导:许燕军,责任处室:办公室)

整改进展情况:立行立改,完成整改。按照财务制度要求,已经于9月25日完成了对2017年财务会计资料进行了建档立档。8月27至30日,进一步加强对机关财务人员的培训和教育,组织财务人员学习了《2018年市级部门预算编制文件汇编》相关财务制度。结合我市“双问计”活动,9月3日,由相关领导带队,赴省委统战部办公室就如何加强财务管理问计。

(3)针对市委巡察组指出的“存在管理使用下属单位黄埔同学会公车”问题。(牵头领导:许燕军,责任处室:办公室)

整改进展情况:立行立改,完成整改。8月9日,有关部领导召集办公室和市黄埔同学会负责人召开会议,研究整改措施。8月21日,已将黄埔同学会公务用车在河北省公务用车信息化管理平台上从市委统战部改录为市黄埔同学会。8月22日,将车辆行车本等手续移交给市黄埔同学会,并与市黄埔同学会办理了移交手续。

巡察整改以来,机关内部管理明显改进,干部队伍整体精神面貌有所提升,有效促进了统战工作的开展。整改期间,机关干部态度端正、认识深刻、压实责任、严肃纪律、强化整改,确保整改任务件件有回音、事事有着落。

三、下一步打算

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将把巡察整改工作作为一项长期任务,坚持目标不变,力度不减,紧盯需要深入持续开展整改工作,进一步加大力度,真正把市委第一巡察组反馈意见整改彻底、整改到位。

(一)进一步加强学习教育,切实提高思想认识。通过组织学习、专题讲座等形式,深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持巡察整改的问题导向。紧紧围绕巡察组指出的问题,深入研究制定具体整改措施,抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严廉政建设、抓牢制度建设。坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推进我市统战事业发展的强大动力。

(二)进一步抓好整改落实,巩固巡察整改成果。对巡察组反馈的问题坚决不放过,坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”的精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已经完成整改的问题,继续跟踪,巩固整改成效;对未完成的问题紧盯不放,整改不到位绝不放手;对需要一定时间整改到位的,建立台帐,逐项督办,逐项销号;对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。同时,坚持把整改工作和落实重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位。

(三)进一步抓好制度建设,努力形成长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,更加注重治本,更加注重长效。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,不断总结经验教训,深挖问题根源,切实解决问题。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,扎紧制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,防止问题反弹回潮。

(四)进一步抓好廉政建设,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,牢固树立责任意识,按照党风廉政建设要求,自觉履行党风廉政建设职责。筑牢思想防线,深入扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践,使机关干部做到自重、自省、自警、自励。严格执纪问责。充分发挥机关纪委的监督执纪作用,加大监督检查力度,发现问题绝不姑息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年11月12日至2019年1月12日)。联系方式:电话86686340(工作时间);邮政信箱:石家庄普园街2号市委统战部;邮政编码:050021;电子邮箱:sjzsvtzb@163.com。

中共石家庄市委统战部

2018年11月12日


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